构建亲清新型政商关系的体会与思考

——在全国******“构建亲清新型政商关系·促进民营经济健康发展”专题协商会的发言。

 
各位委员、各位专家、企业界的朋友们：
大家好！

非常感谢全国******、全国工商联给我这次学习和提升的机会。我是一位来自四川的普通中小民营企业主，做企业已经17年。我公司是一家从事设计、制造、工程总包及投资的传统型企业。

一、我处理政商关系的体会和做法
民营企业要大力发扬“勇于担当、自主创新、为国效力”的企业家精神。用“对客户负责、对员工负责、对企业负责、对社会负责”的精神，来规范自己思想行为。我处理政商关系的体会是：

㈠、相信，不迷信。相信党、相信群众、相信自己。不迷信一个政策、一个文件、一个讲话***能改变趋势。经济发展有其自身规律，不是人为能制定的，要顺势而为。

㈡、服从，不盲从。要按照***、地区的产业政策及区域环境优劣和自身企业的强弱来因地制宜、量力而行、健康发展。不能人云亦云、盲目发展。

㈢、依靠，不依赖。民营企业发展，一定要以自主创新转型升级为主、依靠外援及借势为辅。要依靠市场，不要依赖市长；要依靠政策，不要依赖补贴。

㈣、交心、不交易。与官员的交往要交心，只有心心相印才能同心同德。坚守底线，做到“不行贿、不偷税、不逃债、不欠薪、不做假”。

㈤、添彩，不添乱。企业成功归功于社会、政策。企业失败在于自身决策和运作失误。企业的困难尽量自己解决、不推向社会。所以“成功在他人，失败在自己”。


二、对政府政策的几条建议

民营企业希望政府构建亲清新型政商关系，******的“亲清”***是营造企业发展良好的经济环境，******限度降低企业体制成本。

㈠  、在税收上
所得税+增值税+其他附加税，总体税赋太重。营改增之前，我公司营业税为3.52%；营改增之后，税率增加到5%以上（因劳务成本不能进项抵扣）。税种复杂、变化大，企业及财务人员难以把控。

建议：
1、降低税赋、减并税种、增强透明度，实现清单制度。
2、中小微企业年度收入100万以内减免所有税费。企业员工每月收入万元以内免个人所得税。

㈡、在贷款上
国企与民企、大企与小企的贷款歧视和不公平。中小民企贷款成本高、中间费用多，并在基准利率上浮40%以上，形成银行有钱不敢贷，民企无钱贷不到。

建议：增加信誉贷，减少担保、抵押。以企业的现金流作为评价标准，实行以滚动性的流动资金贷款，防止因转贷，造成资金链断裂。

㈢、在补贴上
各级政府、政府各部门对企业的各种补贴明类繁杂、条件苛刻。国企补贴多、民企补贴少，大型企业多、中小企业少，有关系企业多、无关系企业得不到。绝大多数民营企业因信息不明、条件不具备、关系不畅通，难以享受补贴。过去权力寻租，现在得过且过；资源浪费，扭曲政商关系。

建议：
1、营造公平环境、市场配置资源，取消一般性行政补贴。
2、对需扶持的产业企业，运用信贷、税收、股权等经济杠杆调剂，减少各种行政补贴。
3、对确实需要的补贴，采用商业手段运作，作为政府投资资金，提高使用效率，杜绝资源浪费。
4、对行政补贴的审批部门、人员及相关使用补贴企业的单位实行责任审计制，增强透明度。
谢谢！